关于2020年重大立法的全面梳理之中央立法篇

2020年度，我国制定法律9件，修改法律12件，作出有关法律问题和重大问题的决定10件；制定及修改行政法规9件；制定及修改司法解释142件，废止的法律/行政法规/司法解释75件。

中央立法篇

（“向上滑动”查阅目录）

一、制定法律（9件）

1.中华人民共和国民法典

2.中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法

3.中华人民共和国公职人员政务处分法

4.中华人民共和国长江保护法

5.中华人民共和国生物安全法

6.中华人民共和国出口管制法

7.中华人民共和国契税法

8.中华人民共和国城市维护建设税法

9.中华人民共和国退役军人保障法

二、修改法律（12件）

1.中华人民共和国刑法修正案(十一)

2.中华人民共和国国防法(2020修订)

3.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法(2020修正)

4.中华人民共和国国徽法(2020修正)

5.中华人民共和国国旗法(2020修正)

6.中华人民共和国著作权法(2020修正)

7.中华人民共和国专利法(2020修正)

8.中华人民共和国人民武装警察法(2020修订)

9.中华人民共和国档案法(2020修订)

10.中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020修订)

11.中华人民共和国预防未成年人犯罪法(2020修订)

12.中华人民共和国未成年人保护法(2020修订)

三、有关法律问题和重大问题的决定（10件）

四、行政法规（9件）

五、司法解释（31件）

六、废止的法律/行政法规/司法解释（75件）

一、制定法律（9件）

1.中华人民共和国民法典

发布时间2020.05.28

法宝引证码CLI.1.342411

内容引导 5月26日，十三届全国人大三次会议主席团第二次会议通过了《第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于〈中华人民共和国民法典（草案）〉审议结果的报告》。《中华人民共和国民法典（草案）》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。编纂民法典，是通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成一部适应新时代中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。

2.中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法

发布时间2020.06.30

法宝引证码CLI.1.343624

内容引导 全国人大常委会6月30日通过香港国安法，并在征询全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会和香港特区政府的意见后，将该法列入基本法附件三。香港国安法是根据宪法、香港基本法和《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》而制定。香港国安法由香港特别行政区在香港公布实施，有关公布已由特区行政长官林郑月娥签署，并于30日晚刊宪生效。

3.中华人民共和国公职人员政务处分法

发布时间2020.06.20

法宝引证码CLI.1.343345

内容引导 6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过了公职人员政务处分法。这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律，实现了不同公职人员处分标准的统一，同时也是继监察法之后完善国家监察制度的重要法律。该法明确公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分的规定，进一步完善了公务员、国有企业、事业单位管理人员等的处分制度。

4.中华人民共和国长江保护法

发布时间2020.12.26

法宝引证码CLI.1.349387

内容引导 12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过长江保护法，本法将从2021年3月1日起施行。长江保护法包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则9章，共96条。为实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，长江保护法的出台施行将形成保护母亲河的硬约束机制。

5.中华人民共和国生物安全法

发布时间2020.10.17

法宝引证码CLI.1.346975

内容引导 10月17日，《中华人民共和国生物安全法》经十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过，将于2021年4月15日起施行。？防控重大新发突发传染病、动植物疫情；生物技术研究、开发与应用等8个方面的行为及其相关管理活动被纳入生物安全法规范和调整的范围。

6.中华人民共和国出口管制法

发布时间2020.10.17

法宝引证码CLI.1.346977

内容引导 十三届全国人大常委会第二十二次会议10月17日表决通过出口管制法，自今年12月1日起施行。该法规定，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的，中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。本法包括总则，管制政策、管制清单和管制措施，监督管理，法律责任，附则五章，共49条。

7.中华人民共和国契税法

发布时间2020.08.11

法宝引证码CLI.1.345090

内容引导 十三届全国人大常委会第二十一次会议2020年8月11日表决通过了《中华人民共和国契税法》，自2021年9月1日起施行。此次契税法没有调整契税税率。契税法明确，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。

8.中华人民共和国城市维护建设税法

发布时间2020.08.11

法宝引证码CLI.1.345089

内容引导 十三届全国人大常委会第二十一次会议8月11日表决通过了城市维护建设税法。城建税法主要有三个方面的变化：取消了专项用途规定；增加了增值税留抵退税涉及城建税的相关规定；明确征收管理相关规定。

9.中华人民共和国退役军人保障法

发布时间2020.11.11

法宝引证码CLI.1.347845

内容引导 十三届全国人大常委会第二十三次会议11月11日表决通过了《中华人民共和国退役军人保障法》。该法明确指出，国家建立参战退役军人特别优待机制。法律规定的特殊优待措施主要有8个方面，对这些退役军人规定特殊的尊崇和优待措施，主要是考虑到他们为国防和军队建设做出了突出贡献，应当予以重点保障、优先保障。

二、修改法律（12件）

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1.中华人民共和国刑法修正案（十一）

发布时间2020.12.26

法宝引证码CLI.1.349388

内容引导 十三届全国人大常委会第二十四次会议12月26日表决通过刑法修正案（十一），共48条，针对低龄未成年人犯罪、疫情防控、金融市场乱象等人民群众关切的突出问题，对刑法作出修改完善。将自2021年3月1日起施行。修正案对刑事责任年龄相关规定作出调整，规定已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

2.中华人民共和国国防法（2020修订）

发布时间2020.12.26

法宝引证码CLI.1.349386

内容引导 十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过修订后的国防法。新修订的国防法体现了中国国防的时代性、正义性、全民性。此次修订着眼中国安全发展面临的内外形势对国防和军队建设提出的新任务新要求，调整了国防和军队建设领域诸多制度规范，是对中国特色军事法规制度体系的完善发展，对推动国防和军队现代化具有重要意义。

3.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（2020修正）

发布时间2020.10.17

法宝引证码CLI.1.347002

内容引导 十三届全国人大常委会第二十二次会议10月17日表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定。这次修改选举法主要是对县乡两级人大代表名额基数作了适当提高，对代表名额上、下限和每增加一名代表所需的人口数未作调整。将不设区的市、市辖区、县、自治县的人大代表名额基数增加20名，将乡、民族乡、镇的人大代表名额基数增加5名，即由40名提高至45名。

4.中华人民共和国国徽法（2020修正）

发布时间2020.10.17

法宝引证码CLI.1.347003

内容引导 10月17日十三届全国人大常委会第二十二次会议对国徽法进行了修改，新修改的法律将于2021年1月1日起施行。新修改的国徽法明确，公民在庄重的场合可以佩戴国徽徽章，表达爱国情感。

5.中华人民共和国国旗法（2020修正）

发布时间2020.10.17

法宝引证码CLI.1.347000

内容引导 10月17日十三届全国人大常委会第二十二次会议对国旗法进行了修改，将于2021年1月1日起施行。新修改的国旗法规定，国庆节、国际劳动节、元旦、春节和国家宪法日等重要节日、纪念日，各级国家机关、各人民团体以及大型广场、公园等公共活动场所应当升挂国旗。不得升挂或者使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗，不得倒挂、倒插或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗。

6.中华人民共和国著作权法（2020修正）

发布时间2020.11.11

法宝引证码CLI.1.347867

内容引导 11月11日十三届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了关于修改著作权法的决定，自明年6月1日起施行。修改后的著作权法完善了网络空间著作权保护的有关规定，特别是大幅提高侵权法定赔偿额上限和明确惩罚性赔偿原则等，为创作者们维护自身合法权益进一步“撑腰”。

7.中华人民共和国专利法（2020修正）

发布时间2020.10.17

法宝引证码CLI.1.346982

内容引导 10月17日十三届全国人大常委会第二十二次会议经表决通过了关于修改专利法的决定。此次修改专利法，主要包括加强对专利权人合法权益的保护、促进专利实施和运用、完善专利授权制度等三方面的重点内容。新增惩罚性赔偿制度，提高法定赔偿额，完善举证责任。

8.中华人民共和国人民武装警察法（2020修订）

发布时间2020.06.20

法宝引证码CLI.1.343347

内容引导 十三届全国人大常委会第十九次会议6月20日表决通过了新修订的人民武装警察法，自2020年6月21日起施行。根据新修订的人民武装警察法，人民武装警察部队由党中央、中央军事委员会集中统一领导。人民武装警察部队担负执勤、处置突发社会安全事件、防范和处置恐怖活动、海上维权执法、抢险救援和防卫作战以及中央军事委员会赋予的其他任务。

9.中华人民共和国档案法（2020修订）

发布时间2020.06.20

法宝引证码CLI.1.343346

内容引导 十三届全国人大常委会第十九次会议6月20日表决通过了新修订的档案法，自2021年1月1日起施行。新修订的档案法，从现行法的6章27条修改为8章53条，增设“档案信息化建设”“监督检查”两章，内容更加充实完善。

10.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020修订）

发布时间2020.04.29

法宝引证码CLI.1.341902

内容引导 4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过修订后的固体废物污染环境防治法，自2020年9月1日起施行。新修订的固体废物污染环境防治法完善了工业固体废物污染环境防治制度，强化产生者责任，增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。明确国家推行生活垃圾分类制度，确立生活垃圾分类的原则。统筹城乡，加强农村生活垃圾污染环境防治。规定地方可以结合实际制定生活垃圾具体管理办法。

11.中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2020修订）

发布时间2020.12.26